{"id":11291,"date":"2018-08-10T11:45:44","date_gmt":"2018-08-10T09:45:44","guid":{"rendered":"http:\/\/moja24.pl\/?p=11291"},"modified":"2019-04-27T01:14:01","modified_gmt":"2019-04-26T23:14:01","slug":"naprawianie-lubska","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moja24.pl\/index.php\/2018\/08\/10\/naprawianie-lubska\/","title":{"rendered":"Naprawianie Lubska"},"content":{"rendered":"

O planie naprawczym i ograniczeniach w wydatkach z burmistrzem Lubska Lechem Jurkowskim rozmawia Andrzej Buczy\u0144ski.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

K\u0142opot\u00f3w finansowych gminy ci\u0105g dalszy?<\/strong>
\n– Jest trudno, jest ci\u0119\u017cko, ale nie poddajemy si\u0119 i idziemy do przodu. W mojej ocenie sytuacja jest stabilna. Nieudzielenie mi przez radnych absolutorium spowodowa\u0142o, \u017ce nie otrzymali\u015bmy dwumilionowego kredytu obrotowego, a bez niego mamy dzisiaj przeterminowane p\u0142atno\u015bci. Nie udzielono nam r\u00f3wnie\u017c kredytu na sp\u0142at\u0119 wcze\u015bniejszych zobowi\u0105za\u0144. Sp\u0142acamy wszystko z dochod\u00f3w w\u0142asnych. Mamy ju\u017c w tym roku wykonanie sprzeda\u017cy maj\u0105tku, w tym dzia\u0142ek, na poziomie ponad dw\u00f3ch milion\u00f3w, gdzie w tamtym roku ze sprzeda\u017cy mienia mieli\u015bmy milion trzysta tysi\u0119cy. Kolejne sprzeda\u017ce id\u0105 i tu jeste\u015bmy dobrej my\u015bli. Inwestycje id\u0105 pe\u0142n\u0105 par\u0105. Te kt\u00f3re s\u0105 z dofinansowaniem. Przyk\u0142adem jest ulica Przemys\u0142owa i Sybirak\u00f3w. Warto\u015b\u0107 tego projektu przekracza cztery miliony. W tym roku b\u0119dzie jeszcze nowy samoch\u00f3d warto\u015bci ponad miliona z\u0142otych dla Ochotniczej Stra\u017cy Po\u017carnej w G\u00f3rzynie, na kt\u00f3ry pozyskali\u015bmy dofinansowanie 85 procent. Wcze\u015bniej zakupili\u015bmy z dofinansowaniem 85-procentowym nowy w\u00f3z dla OSP Stara Woda.<\/p>\n

Bud\u017cetem Lubska zaj\u0119\u0142a si\u0119 zielonog\u00f3rska Regionalna Izba Obrachunkowa.<\/strong>
\n– W poniedzia\u0142ek byli\u015bmy z pani\u0105 skarbnik w Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Nasza sytuacja jest taka, jaka jest. Wyniki finansowe i brak kredytu spowodowa\u0142y k\u0142opoty z p\u0142ynno\u015bci\u0105 finansow\u0105. Jest ci\u0119\u017cko. Us\u0142yszeli\u015bmy od kolegium RIO, \u017ce podj\u0119li uchwa\u0142\u0119 w naszej sprawie i b\u0119d\u0105 wzywa\u0107 nasz\u0105 gmin\u0119 do podj\u0119cia programu naprawczego. Fajnie si\u0119 kiedy\u015b w Lubsku bra\u0142o kredyty. Nie twierdz\u0119, \u017ce budowa kanalizacji nie by\u0142a potrzebna, ale
\nzawsze powtarzam, \u017ce nie trzeba by\u0142o tworzy\u0107 aglomeracji i rozszerza\u0107 budowy kanalizacji o ma\u0142e wsie. Budowa tak du\u017cej sieci by\u0142a bardzo kosztowna, w rezultacie nieop\u0142acalna i b\u0119dzie generowa\u0142a du\u017ce koszty i wysok\u0105 cen\u0119 za \u015bcieki dla wszystkich przez wiele lat. By\u0142y brane kredyty na sp\u0142at\u0119 poprzednich kredyt\u00f3w, a\u017c si\u0119 to wszystko skumulowa\u0142o.<\/p>\n

Wska\u017anik zad\u0142u\u017cenia zosta\u0142 przekroczony.<\/strong>
\n– Kontrola, kt\u00f3ra mia\u0142a miejsce od stycznia do kwietnia, wykaza\u0142a \u017ce od 2013 roku by\u0142y robione wy\u0142\u0105czenia bud\u017cetowe, kt\u00f3re teraz zosta\u0142y przez RIO zakwestionowane. Wska\u017anik 243 ju\u017c nie wychodzi. St\u0105d wezwanie RIO do wdro\u017cenia programu naprawczego. Na szcz\u0119\u015bcie to dobry moment, bo \u015brodki unijne ju\u017c si\u0119 ko\u0144cz\u0105 i uda\u0142o nam si\u0119 jeszcze z nich du\u017co skorzysta\u0107. Teraz przyjdzie nam przez przynajmniej 2-3 lata zacisn\u0105\u0107 pasa i nie wchodzi\u0107 w kolejne inwestycje. W pewnym stopniu ograniczy nam to mo\u017cliwo\u015bci. Jestem jednak dobrej my\u015bli, bo z roku na rok dochody gminy si\u0119 zwi\u0119kszaj\u0105. Uda\u0142o nam si\u0119 w ostatnich trzech latach zmniejszy\u0107 zad\u0142u\u017cenie gminy. Wprawdzie p\u00f3\u0142 miliona rocznie to nie jest du\u017co, ale co chwile dochodz\u0105 nam nowe zadania. Pomimo tego, \u017ce uda\u0142o si\u0119 du\u017co zrobi\u0107, to nie zwi\u0119kszali\u015bmy zad\u0142u\u017cenia. Wzrost d\u0142ugu o 4 miliony w 2015 roku podyktowany by\u0142 jeszcze tym, \u017ce trzeba by\u0142o zako\u0144czy\u0107 budow\u0119 kanalizacji. Uda\u0142o si\u0119 ograniczy\u0107 deficyt tylko do 4 milion\u00f3w, a nie 11, jak wcze\u015bniej zak\u0142adano w bud\u017cecie zaprojektowanym jeszcze przez mojego poprzednika.<\/p>\n

Nie pozosta\u0142o nic innego, jak sp\u0142aca\u0107 d\u0142ugi.<\/strong>
\n– W tym kierunku b\u0119dziemy i\u015b\u0107. B\u0119dziemy robi\u0107 co si\u0119 da z bie\u017c\u0105cych spraw, natomiast na wi\u0119ksze inwestycje nie ma co liczy\u0107. Ulicy Przemys\u0142owej z w\u0142asnego bud\u017cetu na pewno by\u015bmy nie zrobili.<\/p>\n

Co jeszcze niesie za sob\u0105 program naprawczy?<\/strong>
\n– B\u0119dziemy musieli bardzo ograniczy\u0107 \u015brodki dla stowarzysze\u0144. Na czas programu trzeba b\u0119dzie zawiesi\u0107 fundusz so\u0142ecki i to na pewno nie jest dobra informacja dla so\u0142ectw. Przez ostatnie kilka lat wsie bardzo dobrze wykorzystywa\u0142y te \u015brodki. Opr\u00f3cz zakupu wyposa\u017cenia na przyk\u0142ad do \u015bwietlic, organizowano z tych \u015brodk\u00f3w wiele imprez. Tym bardziej, \u017ce dwie kolejne \u015bwietlice niebawem b\u0119d\u0105 do dyspozycji mieszka\u0144c\u00f3w. Na sesji radny \u017byburt stwierdzi\u0142, \u017ce on nie wiedzia\u0142, \u017ce jest taka z\u0142a sytuacja gminy i ju\u017c kilka lat temu trzeba by\u0142o program naprawczy wprowadza\u0107. Absolutnie si\u0119 z tym nie zgadzam, bo przez ostatnie trzy lata wykorzystali\u015bmy \u015brodki unijne, chocia\u017cby na \u017c\u0142obek, \u015bwietlice, pi\u0119\u0107 dr\u00f3g na wsiach, nowe o\u015bwietlenie LED, place zabaw czy wspomniane ju\u017c dwa wozy bojowe dla OSP. Dopiero w mojej kadencji pojawi\u0142 si\u0119 te\u017c bud\u017cet obywatelski, mieszka\u0144cy mogli wypowiedzie\u0107 si\u0119, czego oczekuj\u0105 i jakie maj\u0105 potrzeby. To te\u017c niestety zostanie zawieszone przez program naprawczy.<\/p>\n

A zatem teraz 3 lata inwestycyjnych wyrzecze\u0144?<\/strong>
\n– Jest cie\u0144 nadziei, \u017ce w przypadku polepszenia si\u0119 sytuacji finansowej, program zostanie przerwany. Ca\u0142y czas trwaj\u0105 rozmowy z potencjalnymi ch\u0119tnymi na stref\u0119 przemys\u0142ow\u0105, wi\u0119c gdyby nast\u0105pi\u0142a jaka\u015b wi\u0119ksza sprzeda\u017c za kilka milion\u00f3w, to by pozwoli\u0142o sp\u0142aci\u0107 cze\u015b\u0107 kredyt\u00f3w i gmina mie\u015bci\u0142aby si\u0119 w granicach wska\u017anika zad\u0142u\u017cenia.<\/p>\n

Kiedy m\u00f3g\u0142by ruszy\u0107 program naprawczy?<\/strong>
\n– Po otrzymaniu pisemnej uchwa\u0142y z RIO mamy 45 dni na opracowanie programu oszcz\u0119dno\u015bciowego. Musimy si\u0119 nad tym pochyli\u0107 i zmieni\u0107 bud\u017cet oraz przede wszystkim wieloletni\u0105 prognoz\u0119 finansow\u0105 kt\u00f3ra to w\u0142a\u015bnie nie spe\u0142nia wska\u017anik\u00f3w. S\u0105 gminy, kt\u00f3re maj\u0105 nawet 400 procent zad\u0142u\u017cenia. U nas na szcz\u0119\u015bcie nie jest tak tragicznie. Nasze d\u0142ugi to oko\u0142o 65 milion\u00f3w z\u0142otych przy bud\u017cecie przekraczaj\u0105cym 80 milion\u00f3w. Bud\u017cet na szcz\u0119\u015bcie wzrasta, wp\u0142ywy s\u0105 coraz wi\u0119ksze. Je\u015bli ta tendencja si\u0119 utrzyma, to zad\u0142u\u017cenie procentowe maleje i z roku na rok obci\u0105\u017cenie z tytu\u0142u sp\u0142at powinno by\u0107 coraz mniejszym problemem dla gminy. Na pewno mamy dzi\u015b bardziej stabiln\u0105 sytuacj\u0119, ni\u017c 4 lata temu. Nie zako\u0144czona kanalizacja gdzie zwrot dotacji m\u00f3g\u0142 si\u0119ga\u0107 nawet 34 milion\u00f3w z\u0142otych, gro\u017aba podw\u00f3jnych p\u0142atno\u015bci ok 5,5 miliona z\u0142.- g\u0142\u00f3wny wykonawca upad\u0142 i gmina musia\u0142aby zap\u0142aci\u0107 jeszcze raz podwykonawcom, kara za stref\u0119 2,5 miliona z\u0142, kara 2 milion\u00f3w z\u0142. za brak bada\u0144 \u015bciek\u00f3w za 2010 i 2011 r. To w sumie wiele milion\u00f3w kt\u00f3re uda\u0142o si\u0119 uratowa\u0107. Teraz to wszystko mamy zamkni\u0119te i rozliczone. Kary zosta\u0142y zdj\u0119te. Odci\u0119li\u015bmy si\u0119 ju\u017c od tego wszystkiego grub\u0105 kresk\u0105. Znamy stan zad\u0142u\u017cenia i wiemy, \u017ce d\u0142ug nie mo\u017ce nam nagle wzrosn\u0105\u0107.<\/p>\n

Prowadzone by\u0142y ju\u017c dzia\u0142ania nad wyd\u0142u\u017ceniem czasu sp\u0142at zad\u0142u\u017cenia.<\/strong>
\n– Bez tego gmina od 2019 roku musia\u0142aby sp\u0142aca\u0107 rocznie nawet 9-11 milion\u00f3w, a takich wydatk\u00f3w nie da\u0142oby si\u0119 ud\u017awign\u0105\u0107. Wszystko przez to, \u017ce sp\u0142aty kredyt\u00f3w z poprzednich dw\u00f3ch kadencji odk\u0142adane by\u0142y na p\u00f3\u017aniejsze lata i st\u0105d teraz taka kumulacja. Ratunkiem by\u0142by kredyt na sp\u0142at\u0119 kredytu. Trzeba jednak w ko\u0144cu powiedzie\u0107 do\u015b\u0107. Wejdziemy w program naprawczy, z\u0142apiemy oddech i odd\u0142u\u017cymy si\u0119 troch\u0119.<\/p>\n

Czy skutk\u00f3w programu naprawczego kto\u015b powinien si\u0119 obawia\u0107?<\/strong>
\n– S\u0105 takie obawy w\u015br\u00f3d pracownik\u00f3w, \u017ce b\u0119d\u0105 jakie\u015b redukcje etat\u00f3w. O to by\u0142bym spokojny. Na pewno program uniemo\u017cliwi jakiekolwiek podwy\u017cki. Rozmawia\u0142em z kilkoma gminami i powiatami, gdzie taki program ju\u017c wcze\u015bniej wprowadzono, i wszyscy s\u0105 zadowoleni. To w pewien spos\u00f3b uporz\u0105dkowuje finanse. S\u0105 oczywi\u015bcie pewne przymuszenia i ograniczenia, a tego nikt nie lubi. Ale w przypadku naszej rady, to nawet dobrze. Podczas trzech sesji prosi\u0142em radnych o zmian\u0119 w bud\u017cecie, poniewa\u017c wzywano ju\u017c nas do oszcz\u0119dno\u015bci ju\u017c kilka miesi\u0119cy wcze\u015bniej. Przekazywanie 300 tysi\u0119cy tytu\u0142em pomocy starostwu w remoncie drogi powiatowej w G\u00f3rzynie nie jest naszym zadaniem obligatoryjnym, a starostwo niejako to na nas wymusza\u0142o. Radni podj\u0119li uchwa\u0142\u0119, \u017ceby jednak te pieni\u0105dze przekaza\u0107, chocia\u017c RIO stwierdzi\u0142o, \u017ce takich wydatk\u00f3w nie powinni\u015bmy ponosi\u0107. Mogliby\u015bmy to zrobi\u0107, gdyby by\u0142o nas na to sta\u0107. Radni nie chcieli tego zrozumie\u0107. S\u0142yszeli\u015bmy tylko – co sobie pan starosta o nich pomy\u015bli, bo oni obiecali. Projekt musi by\u0107 przecie\u017c i tak wykonany zgodnie z zam\u00f3wieniem, wi\u0119c nie ma obaw, \u017ce nie zostanie zako\u0144czony czy ograniczony. Wprowadzenie programu naprawczego uniemo\u017cliwi takie obiecywanie i okre\u015bli jasne zasady – co mo\u017cna, a czego nie. Niekt\u00f3rzy radni maj\u0105 bardzo wybuja\u0142\u0105 fantazj\u0119 i my\u015bl\u0105, \u017ce jak przyjd\u0105 i powiedz\u0105, \u017ce co\u015b chc\u0105, to powinno si\u0119 to od razu zrobi\u0107. Ci\u0119\u017cko te\u017c czasem odm\u00f3wi\u0107 mieszka\u0144com, kt\u00f3rzy prosz\u0105 np. o za\u0142atanie bardzo dziurawej drogi kt\u00f3ra nie by\u0142a robiona przez 30 lat . Wiemy, \u017ce s\u0105 potrzeby ale nie da si\u0119 wszystkiego zrobi\u0107 w rok i z drugiej strony wydaj\u0105c i robi\u0105c naprawy nie da si\u0119 oszcz\u0119dza\u0107. Nadrz\u0119dn\u0105 rzecz\u0105 b\u0119dzie teraz sp\u0142ata zad\u0142u\u017cenia gminy.<\/p>\n

Przy programie naprawczym uda si\u0119 uzyska\u0107 kredyt na bie\u017c\u0105ce p\u0142atno\u015bci?<\/strong>
\n– Program daje nam dodatkowe mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia wniosku o udzielenie po\u017cyczki z bud\u017cetu pa\u0144stwa, z oprocentowaniem na poziomie 3 procent, z d\u0142u\u017cszym terminem sp\u0142at, co jest korzystne dla gminy. Przy naszym zad\u0142u\u017ceniu banki w og\u00f3le si\u0119 nie zg\u0142asza\u0142y, albo by\u0142 jeden, za to z wy\u017cszymi odsetkami. Jeszcze nie wiemy, o jak\u0105 kwot\u0119 b\u0119dziemy si\u0119 stara\u0107, ale to nie musi by\u0107 po\u017cyczka na pokrycie ca\u0142ego naszego zad\u0142u\u017cenia.<\/p>\n

Bywaj\u0105 jakie\u015b niespodziewane wydatki?<\/strong>
\n– Dostali\u015bmy subwencj\u0119 o\u015bwiatow\u0105 o 600 tysi\u0119cy mniejsz\u0105, ni\u017c w roku ubieg\u0142ym. Te pieni\u0105dze musimy znale\u017a\u0107 we w\u0142asnym bud\u017cecie. Milion sto tysi\u0119cy b\u0119d\u0105 nas kosztowa\u0142y podwy\u017cki dla nauczycieli. To te\u017c z w\u0142asnego bud\u017cetu. Ustawa, kt\u00f3ra wesz\u0142a na pocz\u0105tku lipca a obowi\u0105zuje wstecznie od 1 stycznia 2018 odno\u015bnie OZE to kolejny strza\u0142 w samorz\u0105d. W przypadku naszej gminy powoduje zmniejszenie naszych dochod\u00f3w w tym roku i kolejnych latach o kolejne 550 tysi\u0119cy. Jest rok wyborczy i znaj\u0105c realia, na pewno dostaniemy za ma\u0142o pieni\u0119dzy na przeprowadzenie wybor\u00f3w. Znowu trzeba b\u0119dzie do\u0142o\u017cy\u0107. Wprowadzenie wymogu transmisji obrad rady miejskiej i systemu do liczenia g\u0142os\u00f3w, to kolejne 70-80 tysi\u0119cy. Co chwil\u0119 podrzuca si\u0119 nam kolejne zadania. Wp\u0142yn\u0119\u0142o ponad sto wniosk\u00f3w o szacowanie strat z tytu\u0142u suszy i szk\u00f3d \u0142owieckich. Gmina musi ponie\u015b\u0107 koszty, je\u017cd\u017c\u0105 nasi pracownicy i te\u017c jest to zadanie kt\u00f3re nam zosta\u0142o narzucone.<\/p>\n

Czyli pa\u0144stwo nie u\u0142atwia \u017cycia samorz\u0105dom?<\/strong>
\n– Powinni\u015bmy dostawa\u0107 oko\u0142o miliona miesi\u0119cznie z tytu\u0142u udzia\u0142u w podatku. Dostajemy 700-800 tysi\u0119cy. Przez p\u00f3\u0142 roku to oznacza mniejsze wp\u0142ywy o ponad milion dwie\u015bcie tysi\u0119cy. Podejrzewamy, \u017ce w nast\u0119pnych miesi\u0105cach b\u0119dzie to wyr\u00f3wnywane i dzi\u0119ki temu b\u0119dziemy mogli zej\u015b\u0107 z obecnego zad\u0142u\u017cenia. Zn\u00f3w przypomn\u0119 \u017ce gdyby\u015bmy na pocz\u0105tku
\nroku jak w latach ubieg\u0142ych otrzymali kredyt obrotowy, tego problemu by nie by\u0142o. Za to \u201epodzi\u0119kowania\u201d nale\u017c\u0105 si\u0119 naszym radnym z klubu , kt\u00f3rzy przy pozytywnej opinii RIO, pozytywnej opinii Komisji rewizyjnej, przy wykonaniu bud\u017cetu na poziomie ok 98% nie udzielaj\u0105 absolutorium, to znaczy \u017ce m\u00f3wi\u0105 \u201enie\u201d burmistrzowi, skarbnikowi, ale tak naprawd\u0119 wszystkim pracownikom urz\u0119du i podleg\u0142ych jednostek. Traktuj\u0105 absolutorium jak jak\u0105\u015b kar\u0119 dla mnie, czy pr\u00f3b\u0119 upokorzenia mnie. Ale czy o to chodzi?<\/p>\n

Radni przeszkadzaj\u0105?<\/strong>
\n– Banki przede wszystkim sprawdzaj\u0105 sytuacj\u0119 finansow\u0105 gminy, ale jak us\u0142ysza\u0142em od dyrektor\u00f3w bank\u00f3w, udzielenie absolutorium przez radnych jest te\u017c mocno brane pod uwag\u0119. Je\u017celi nie ma porozumienia mi\u0119dzy burmistrzem a radnymi, to gmina traci wiarygodno\u015b\u0107. Radni podejmuj\u0105 uchwa\u0142y a burmistrz je wykonuje. Potrzebna jest wi\u0119c zgoda kt\u00f3ra buduje a dobro gminy musi by\u0107 celem najwy\u017cszym, do kt\u00f3rego powinni\u015bmy d\u0105\u017cy\u0107 ponad podzia\u0142ami. Niejednokrotnie wykazywa\u0142em, \u017ce klub radnych Dla Dobra Gminy Lubsko – dawne FS – postaw\u0105 i swoimi g\u0142osowaniami dzia\u0142a\u0142 przeciwko mieszka\u0144com, przeciwko dobru gminy.