{"id":11829,"date":"2018-10-19T16:47:41","date_gmt":"2018-10-19T14:47:41","guid":{"rendered":"http:\/\/moja24.pl\/?p=11829"},"modified":"2019-04-27T01:00:04","modified_gmt":"2019-04-26T23:00:04","slug":"20-lat-powiatu-zarskiego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moja24.pl\/index.php\/2018\/10\/19\/20-lat-powiatu-zarskiego\/","title":{"rendered":"20 lat powiatu \u017carskiego"},"content":{"rendered":"

\u017bARY | Z Markiem Cie\u015blakiem, starost\u0105 powiatu \u017carskiego trzech kadencji, o prze\u0142omowych momentach w historii powiatu \u017carskiego rozmawia Andrzej Buczy\u0144ski.<\/strong><\/p>\n

To ju\u017c 20 lat istnienia powiat\u00f3w.<\/strong>
\n– Dok\u0142adnie 1 stycznia rozpocznie si\u0119 21. rok funkcjonowania powiat\u00f3w w Polsce, ale faktycznie zosta\u0142y one powo\u0142ane kilka miesi\u0119cy wcze\u015bniej, a przygotowywali\u015bmy si\u0119 do tego dobre p\u00f3\u0142 roku. Nale\u017ca\u0142o opracowa\u0107 koncepcj\u0119 dzia\u0142ania, wydzia\u0142\u00f3w, ca\u0142\u0105 struktur\u0119 organizacyjn\u0105, jednostki organizacyjne. Zajmowa\u0142em si\u0119 tym, jako kierownik urz\u0119du rejonowego. Du\u017ce wsparcie mia\u0142em od \u00f3wczesnych pracownik\u00f3w. Uda\u0142o si\u0119 to na tyle
\ndobrze, \u017ce przez pierwsze miesi\u0105ce 1999 roku mieli\u015bmy wycieczki z innych powiat\u00f3w, aby podpatrze\u0107, jak to u nas funkcjonuje.<\/p>\n

Czy po dw\u00f3ch dekadach powiaty funkcjonuj\u0105 tak, jak powinny?<\/strong>
\n– My\u015bl\u0119, \u017ce tak. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 powiat\u00f3w dobrze wykonuje swoje zadania. Oczywi\u015bcie, s\u0105 przypadki takie, nawet w naszym wojew\u00f3dztwie, \u017ce powiat ma program naprawczy, bo si\u0119 rozhula\u0142 z inwestycjami ponad wszelk\u0105 miar\u0119. Trzeba mierzy\u0107 zamiary na si\u0142y, a nie si\u0142y na zamiary.<\/p>\n

Powiat \u017carski dosta\u0142 w prezencie dwa szpitale, kt\u00f3rych gospodarka finansowa daleka by\u0142a od racjonalnej.<\/strong>
\n– Otrzymali\u015bmy te szpitale w spos\u00f3b bardzo dla nas niekorzystny. Dyrektor dosta\u0142 kontrakt kilkunastotysi\u0119czny, jako menad\u017cer, i w jego poj\u0119ciu jako powiat, mieli\u015bmy ten kontrakt realizowa\u0107. Okaza\u0142o si\u0119, \u017ce to szpital powinien to op\u0142aca\u0107 z pieni\u0119dzy Kasy Chorych. Nie wygl\u0105da\u0142o to dobrze. Nie mieli\u015bmy wgl\u0105du w finanse szpitala a\u017c do listopada 1999 roku. Szpital szed\u0142 na rozp\u0119dzie starego uk\u0142adu. Po 9 miesi\u0105cach mieli\u015bmy 7,5 miliona szpitalnego zad\u0142u\u017cenia, a do ko\u0144ca roku ju\u017c kilkana\u015bcie. By\u0142o to, nie tylko dla mnie, ogromnym szokiem.<\/p>\n

Konieczne by\u0142y natychmiastowe dzia\u0142ania naprawcze.<\/strong>
\n– Kto\u015b wtedy zacz\u0105\u0142 m\u00f3wi\u0107 o niepublicznych zak\u0142adach opieki zdrowotnej. Uda\u0142o nam si\u0119 to przeprowadzi\u0107, ale nie bezbole\u015bnie. W mi\u0119dzyczasie zad\u0142u\u017cenie szpitalne wzros\u0142o do 28 milion\u00f3w. Niczego nie mo\u017cna by\u0142o z tym zrobi\u0107, nikogo zwolni\u0107, zamkn\u0105\u0107 \u017cadnego oddzia\u0142u, itd. Do tego nie chcia\u0142a dopu\u015bci\u0107 konserwatywna w tym przypadku spora cz\u0119\u015b\u0107 rady powiatu. Przez d\u0142u\u017cszy czas nie mo\u017cna by\u0142o szpitali po\u0142\u0105czy\u0107 ze wzgl\u0119du na oponent\u00f3w z Lubska, kt\u00f3rzy uwa\u017cali, \u017ce szpital to szczeg\u00f3lne dobro dla ich miasta. By\u0142 to ogromny problem.
\nNawet opozycja pr\u00f3bowa\u0142a kolekcjonowa\u0107 podpisy pod moim odwo\u0142aniem, ale nie nazbiera\u0142a tyle, ile potrzebowa\u0142a. To obrazuje atmosfer\u0119, jaka wtedy by\u0142a w radzie. Na szcz\u0119\u015bcie by\u0142o grono radnych, kt\u00f3rzy mieli serce do dobrego zarz\u0105dzania powiatem. Wtedy w radzie zasiada\u0142o 40. radnych.<\/p>\n

Zad\u0142u\u017caj\u0105ce si\u0119 b\u0142yskawicznie szpitale by\u0142y najwi\u0119kszym problemem w historii powiatu?<\/strong>
\n– Tak, cho\u0107 w naszym przypadku tak zwany porz\u0105dek ze szpitalami zrobili\u015bmy do\u015b\u0107 szybko. M\u00f3wi\u0119 – tak zwany – bo ten proces nadal trwa i idzie ca\u0142y czas w dobrym kierunku. Jestem pe\u0142en uznania dla poprzedniego prezesa Wies\u0142awa Olsza\u0144skiego, z kt\u00f3rym wsp\u00f3\u0142pracowa\u0142em jako starosta. M.in. dzi\u0119ki tej wsp\u00f3\u0142pracy dobrze funkcjonowa\u0142 innowacyjny program szczepie\u0144 dziewcz\u0105t przeciwko rakowi szyjki macicy. Prowadzi\u0142 szpital tak, \u017ceby si\u0119 mie\u015bci\u0107 w bud\u017cecie bez szkody dla pracownik\u00f3w i bez szkody dla pacjent\u00f3w. To du\u017ca sztuka.<\/p>\n

\u017beby zahamowa\u0107 lawin\u0119 d\u0142ug\u00f3w, musia\u0142 pan podejmowa\u0107 trudne i niepopularne decyzje.<\/strong>
\n– Na przyk\u0142ad w Lubsku pokazano mi taczk\u0119 i ledwie si\u0119 od niej wymiga\u0142em. Ludzie nie chcieli przyj\u0105\u0107 do wiadomo\u015bci, \u017ce nie mo\u017cemy przeznacza\u0107 nieograniczonej ilo\u015bci pieni\u0119dzy na potrzeb\u0119, kt\u00f3r\u0105 oni uwa\u017caj\u0105 za najwa\u017cniejsz\u0105. Przekszta\u0142cenie oddzia\u0142owego szpitala w Lubsku w zak\u0142ad opieki d\u0142ugoterminowej wzbudzi\u0142a du\u017ce kontrowersje. Nie ukrywam, \u017ce przez to na nast\u0119pne 4 lata posadzono mnie na \u0142awce rezerwowych. Jednak po tym czasie okaza\u0142o si\u0119, \u017ce mia\u0142em racj\u0119. Ci, kt\u00f3rzy nie zrobili takiej restrukturyzacji, znale\u017ali si\u0119 w gorszym po\u0142o\u017ceniu, ni\u017c my po jej zrobieniu. Rozwa\u017cane te\u017c by\u0142o po\u0142\u0105czenie szpitala powiatowego z wojskowym, ale ze strony wojska by\u0142y takie oczekiwania, \u017ce co roku b\u0119dziemy to dofinansowywa\u0107 kilkoma milionami. Lepiej wi\u0119c by\u0142o dofinansowa\u0107 nasz szpital, ni\u017c resortowy, kt\u00f3ry w tamtych latach mia\u0142 troch\u0119 inne priorytety, ni\u017c leczenie ludno\u015bci cywilnej. Spos\u00f3b restrukturyzacji naszych powiatowych szpitali zosta\u0142 doceniony przez w\u0142adze centralne. W 2008 roku otrzyma\u0142em za to Srebrny Krzy\u017c Zas\u0142ugi i musz\u0119 powiedzie\u0107, \u017ce bardzo mnie to podbudowa\u0142o. W 2013 roku, za ca\u0142okszta\u0142t pracy na rzecz powiat\u00f3w odznaczono mnie, na wniosek Zwi\u0105zku Powiat\u00f3w Polskich – Krzy\u017cem Z\u0142otym.<\/p>\n

Powsta\u0142a sp\u00f3\u0142ka Szpital na Wyspie, ale d\u0142ugi trzeba by\u0142o sp\u0142aca\u0107.<\/strong>
\n– D\u0142ug uda\u0142o si\u0119 zrestrukturyzowa\u0107, ale dopiero w trzeciej kadencji. Przyszed\u0142 czas znowu niepopularnych oszcz\u0119dno\u015bci. Ograniczyli\u015bmy delegacje prywatnymi samochodami, pensje na kierowniczych stanowiskach. Wsp\u00f3lnie szukali\u015bmy oszcz\u0119dno\u015bci na etatach. Pomimo o\u015blego uporu \u00f3wczesnego przewodnicz\u0105cego rady Jacka Brzezi\u0144skiego wprowadzi\u0142em program obligacji, kt\u00f3ry wed\u0142ug oponent\u00f3w mia\u0142 pogr\u0105\u017cy\u0107 powiat na d\u0142ugie lata. Okaza\u0142o si\u0119 to ratunkiem dla finans\u00f3w. Ostatni\u0105 rat\u0119 powiat sp\u0142aci w 2022 roku. To obci\u0105\u017cenie jest teraz dla powiatu relatywnie ni\u017csze, poniewa\u017c w tamtym okresie bud\u017cet powiatu by\u0142 na poziomie 70 milion\u00f3w, a teraz – 110 milion\u00f3w z\u0142otych. Dzi\u0119ki obligacjom nie mieli\u015bmy problem\u00f3w z bie\u017c\u0105cym funkcjonowaniem powiatu. Nigdy nie by\u0142o zaleg\u0142o\u015bci z pensjami, wobec ZUS-u, czy urz\u0119du skarbowego.<\/p>\n

Restrukturyzacje przeprowadzono tak\u017ce w innych dziedzinach.<\/strong>
\n– Zmienili\u015bmy ca\u0142\u0105 sfer\u0119 opieki nad dzieckiem, bardzo obci\u0105\u017caj\u0105c\u0105 nasz bud\u017cet. Przeprowadzenie dzieci do rodzinkowych dom\u00f3w dziecka z wielkiego molocha w \u0141\u0119knicy okaza\u0142o si\u0119 bardzo dobrym krokiem. Dwa domy w \u017barach powsta\u0142y dzi\u0119ki du\u017cemu wsparciu ze strony Kronopolu i trzeba o tym pami\u0119ta\u0107. Cz\u0119\u015b\u0107 dzieci zamieszka\u0142a w Lubsku. To wszystko pozwoli\u0142o powiatowi zaoszcz\u0119dzi\u0107 oko\u0142o 2 milion\u00f3w rocznie. W tym wypadku chodzi\u0142o nie tylko o finanse, ale tak\u017ce aspekt wychowawczy i bardziej domowe warunki \u017cycia dla dzieci. Du\u017cy nacisk po\u0142o\u017cyli\u015bmy na rodziny zast\u0119pcze i system adopcyjny. Do naszych rodzinkowych dom\u00f3w dziecka te\u017c przyje\u017cd\u017ca\u0142y wycieczki z ca\u0142ej Polski, \u017ceby zobaczy\u0107 jak to funkcjonuje.<\/p>\n

Do\u015b\u0107 niespotykanym posuni\u0119ciem, z perspektywy powiat\u00f3w, by\u0142a decyzja o kupnie teren\u00f3w po by\u0142ych terminalach odpraw celnych w Olszynie.<\/strong>
\n– To inwestycja i czysty biznes. Terminal przesta\u0142 by\u0107 potrzebny administracji rz\u0105dowej. Nie by\u0142o mo\u017cliwe utrzymywanie terminala za pieni\u0105dze, jakie dawa\u0142 na to wojewoda. Dok\u0142adanie z bud\u017cetu powiatu nie wchodzi\u0142o w gr\u0119. Mo\u017cna te\u017c by\u0142o sprzeda\u0107 za jedn\u0105 czwart\u0105 warto\u015bci. Wtedy zaproponowa\u0142em radzie kupno terminala. By\u0142y r\u00f3\u017cne zdania na ten temat, ale okaza\u0142o si\u0119, \u017ce terminal sp\u0142aci\u0142 si\u0119 w ci\u0105gu roku dzi\u0119ki wp\u0142ywom z dzier\u017cawy. I od 2008 roku powiat ma dzi\u0119ki temu sta\u0142y dop\u0142yw pieni\u0119dzy do bud\u017cetu.<\/p>\n

Innowacje wprowadzone w powiecie \u017carskim mo\u017cna by d\u0142ugo wymienia\u0107.<\/strong>
\n– Musz\u0119 wspomnie\u0107 jeszcze o systemie utrzymania dr\u00f3g. Wykonawcy zewn\u0119trzni zacz\u0119li dyktowa\u0107 coraz wy\u017csze ceny. Wtedy postanowi\u0142em zorganizowa\u0107 swoj\u0105 s\u0142u\u017cb\u0119. Zakupili\u015bmy sporo sprz\u0119tu, zorganizowali\u015bmy baz\u0119 na terenie terminalu i momentalnie ceny spad\u0142y. Jednak taka organizacja nie zyska\u0142a uznania w obecnym zarz\u0105dzie powiatu i wycofano si\u0119 z tego, pomimo \u017ce te inwestycje wielokrotnie si\u0119 zwr\u00f3ci\u0142y.<\/p>\n

Dzisiaj powiat pod wzgl\u0119dem finansowym mo\u017ce spa\u0107 spokojnie?<\/strong>
\n– Teraz jest dobrze, do tego stopnia, \u017ce obecny zarz\u0105d nie potrafi\u0142 wyda\u0107 wszystkich pieni\u0119dzy, jakie mia\u0142. Powiat nie jest od tego, \u017ceby mie\u0107 oszcz\u0119dno\u015bci, ale \u017ceby inwestowa\u0107. Dobrze, \u017ce posz\u0142y inwestycje w szpital, co przez lata by\u0142o niemo\u017cliwe, ze wzgl\u0119du na ogromne zad\u0142u\u017cenie.